Обеспечение законности и правопорядка, а также безопасности всех без исключения граждан является общей задачей для всех органов власти, осуществляющих свою деятельность на территории г. Санкт-Петербурга.
Большую актуальность приобретает проблема вовлечения несовершеннолетних в участие в незаконных протестных акциях, митингах, собраниях и пикетах.
23, 24 и 31 января 2021 года на территории Санкт-Петербурга состоялись несогласованные массовые мероприятия, в которых, несмотря на предостережения органов власти и образовательных организаций о недопустимости участия в несогласованных мероприятиях, приняли участие 14 несовершеннолетних жителей района, из них 4 подростка – жители МО № 65; 4 подростка – жители МО «Юнтолово»; 3 подростка – жители МО «Комендантский аэродром»; 2 подростка – жители МО «Ланское» и 1 подросток — житель МО «Коломяги».
Все подростки рассмотрены на Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Приморского района, большинство привлечено к ответственности с назначением наказания в виде штрафов от 4000 р. до 10 000 р.
При рассмотрении дел на Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по каждому несовершеннолетнему выяснялись причины и условия участия несовершеннолетних в протестных акциях.
В целом, можно сделать вывод о том, что в целях профилактики участия несовершеннолетних в протестных акциях, органами власти и образовательными учреждениями, в том числе колледжами, проделана определенная работа.
Везде проведены классные часы с обучающимися, на которых разъяснялась недопустимость участия в несанкционированных митингах, ответственность за участие в таких акциях.
Вместе с тем, при опросе несовершеннолетних в ходе Комиссии было выявлено, что в школах больше акцентировалось внимание на недопустимость участия в незаконных массовых мероприятиях.
Рекомендации о том, что в период проведения несанкционированных публичных мероприятий лучше вообще не посещать центральные районы города, а так же разъяснения о том, что даже нахождение вблизи проведения протестных акций может быть расценено как участие в них – не давались.
Почти все подростки поехали в дни проведения митингов из любопытства, хотели со стороны посмотреть, как происходят митинги.
Закончилось это для подростков задержанием, доставлением в отделы в полиции, постановкой на учет в органы внутренних дел, рассмотрением на Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и наложением штрафов.
Учитывая, что при проведении подобных массовых мероприятий повышается вероятность дестабилизации общественного порядка, а также могут совершаться преступления экстремистской и террористической направленности,в том числе сопряженные с применением насилия, которое может приобретать массовый характер, необходимо принять все возможные меры профилактического характера в целях предотвращения участия детей в протестных акциях.
Необходимо разъяснять условия наступления административной ответственности и меры наказания:
-ст.20.2.2 КоАП РФ «Организация массового одновременного пребывания
и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка», предусмотрена административная ответственность
для граждан в виде штрафа в размере от десяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок двухсот часов, или административный арест
на срок до тридцати суток;
-ст. 20.2 КоАП РФ «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования», предусмотрена административная ответственность для граждан в виде штрафа в размере от десяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток;
Всем субъектам профилактики, а так же родителям необходимо проводить на регулярной основе беседы о негативных последствиях участия подростков в несанкционированных мероприятиях, и не только участия – но и пассивного присутствия вблизи мероприятия из любопытства. Родителям нужно интересоваться и выяснять занятость детей в период проведения протестных акций, контролировать их местонахождение в данный период, по возможности проводить время вместе, организовать совместный досуг, особенно в дни проведения акций.
Задача всех органов и учреждений системы профилактики, так же родителей в настоящее время – принятие максимально возможных мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних, формированию у детей навыков критического мышления, умений оценивать возможные риски, противостоять психологической манипуляции в целях вовлечения в участие в протестных акциях.