ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ по проекту Решения МС МО Ланское «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Ланское»

Cкачать:

ms-word

ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

по проекту Решения МС МО Ланское

«О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования

города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Ланское»

Место проведения: СПб, ул. Сестрорецкая, д.7, пом.17-Н, отдел культуры МА МО Ланское

Дата: 17 сентября 2024 года время: 12:00

Инициатор проведения публичных слушаний: МС МО Ланское.

Повестка публичных слушаний: проект Решения МС МО Ланское «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Ланское»

Сведения о дате, месте и времени проведения публичных слушаний:

Решение МС МО Ланское от 23.08.2024 г. «О назначении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Ланское», а также проект Решения МС МО Ланское «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Ланское» были опубликованы в специальном выпуске газеты «Ланское» (№7) и размещены на официальном сайте МО Ланское: http://ланское.рф/

Цель проведения публичных слушаний:

обеспечение принципа открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений;
выявление общественного мнения по повестке Публичных слушаний;
влияние общественности на принятие решений органами местного самоуправления МО Ланское;
подготовка предложений и рекомендаций по проекту решения МС МО Ланское «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Ланское»

Председатель собрания:

Секретарь:

Глава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Ланское, Дорожков А.А

Заместитель Главы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Ланское, Боярова Е.А.

Присутствовали: жители муниципального образования Ланское (список присутствующих прилагается).

ВЫСТУПИЛИ:

Председательствующий на публичных слушаниях Глава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Ланское, Дорожков А.А., открыл заседание, пояснил необходимость проведения публичных слушаний по данному вопросу.

В Устав муниципального образования предлагается внести следующие изменения и дополнения:

Абзацы три и четыре пункта 36 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

« содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок, рубок ухода, удаления аварийных деревьев или их частей на территориях, не относящихся к территориям зеленых насаждений в соответствии с законом Санкт-Петербурга;

размещение и содержание на внутриквартальных территориях спортивных и детских площадок, включая ремонт расположенных на них элементов благоустройства, за исключением уборки покрытий территорий указанных детских и спортивных площадок;»

В абзаце седьмом пункта 36 части 1 статьи 4 после слов «ограждения газонные» дополнить словами «парковочных столбиков»;
В абзаце втором пункта 36-3) статьи 4 слова «в абзаце седьмом» заменить на слова «в абзаце шестом»;
Абзацы три и четыре пункта 36-3) статьи 4 изложить в следующей редакции:

«содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок, рубок ухода, удаления аварийных деревьев или их частей на территориях, не относящихся к территориям зеленых насаждений в соответствии с законом Санкт-Петербурга;

содержание на внутриквартальных территориях спортивных и детских площадок, включая ремонт расположенных на них элементов благоустройства, за исключением уборки покрытий территорий указанных детских и спортивных площадок;»

Пункт 45 части 1 статьи 4 исключить;
Абзац второй части 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум обеспечивается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.».

Часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом, а в случаях, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2014 N 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга», — комиссией, организующей выборы или судом.».

Часть 8 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«8. Если уполномоченный на назначение выборов орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, а также, если уполномоченный на назначение выборов орган отсутствует, выборы назначаются комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение комиссии, организующей выборы, о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 7 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.».

Часть 9 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«9. Если комиссия, организующая выборы, не назначит в установленный пунктом 8 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Санкт-Петербургский городской суд в соответствии с федеральными законами по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Муниципальный Совет, а в случае его отсутствия — комиссия, организующая выборы, должны назначить выборы, которые проводятся в ближайшее второе воскресенье сентября, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи. При этом Санкт-Петербургский городской суд в соответствии с федеральным законом также вправе возложить на Санкт-Петербургскую избирательную комиссию обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную комиссию, организующую выборы, в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных федеральным законом, а при отсутствии Муниципального Совета — также установить срок, в течение которого временная комиссия, организующая выборы, должна назначить выборы, которые проводятся в ближайшее второе воскресенье сентября, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи. Срок полномочий и количество членов временной комиссии, организующей выборы, с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее Санкт-Петербургской избирательной комиссией.».

В абзаце первом части 3 статьи 9 слова «избирательной комиссии муниципального образования» и «избирательная комиссия муниципального образования», исключить.
Абзац второй части 3 статьи 9 исключить.
Часть 14 статьи 13 изложить в следующей редакции:

« 14. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Муниципального Совета муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом положений федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье — официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.».

Пункт 2 части 3 статьи 22 исключить.
Часть 6 статьи 24 исключить.
В подпункте а пункта 2 части 4 статьи 27 слова «аппарате избирательной комиссии муниципального образования», исключить.
Подпункт б) пункта 2 части 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Санкт-Петербурга в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;».

Пункт 2) части 7 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Санкт-Петербурга в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Санкт-Петербурга, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;»;

Дополнить часть 7 статьи 29 пунктом 5) следующего содержания:

«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

Дополнить часть 10 статьи 29 пунктом 10-1) следующего содержания:

«10-1) в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Муниципального Совета муниципального образования в течение шести месяцев подряд».

Часть 14 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«14. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 — 6 статьи 13 федерального закона «О противодействии коррупции».

Часть 15 статьи 29 изложить в следующей редакции:

« 15. Депутат Представительного органа муниципального образования имеет нагрудный знак. Эскиз нагрудного знака утверждается Главой муниципального образования. Нагрудный знак депутату представительного органа муниципального образования вручается Главой муниципального образования на заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования. Нагрудный знак носится на левой стороне груди и представляет собой вид развевающегося флага с надписью: «ДЕПУТАТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ».

Часть 16 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«16. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

Часть 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

« 2. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.».

Статью 39 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с даты их подписания, если иной порядок их вступления в силу не установлен настоящим Уставом, федеральным законодательством или законодательством Санкт-Петербурга.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования, если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим муниципальным нормативным правовым актом.

Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые советом депутатов муниципального образования, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете «Ланское» или первое размещение его полного текста на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://ланское.рф/ (доменное имя сайта XN—80AKOCLHT.XN—P1AI (ЛАНСКОЕ.РФ)), зарегистрированном как электронное средство массовой информации в установленном порядке.

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального нормативного правового акта в сетевом издании, объёмные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

В качестве дополнительных источников обнародования муниципальных нормативных правовых актов дополнительно используются информационные стенды, расположенные на территории муниципального образования.

В качестве дополнительного источника обнародования также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://минюст.рф , регистрация в качестве сетевого издания Эл№ФС77-72471 от 05.03.2018).

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений (дополнений) в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Санкт-Петербурга подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.
Муниципальный нормативный правовой акт об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий депутатов Муниципального Совета, принявшего указанный муниципальный правовой акт, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В подпункте 6 пункта 1 статьи 42-1 слова «государственной власти» исключить.
статью 53 дополнить частями 2.1. и 2.2. следующего содержания:

« 2.1. Губернатор Санкт-Петербурга вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе муниципального образования, Главе Местной Администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъекта Российской Федерации.

2.2. Губернатор Санкт-Петербурга вправе отрешить от должности Главу муниципального образования, Главу Местной Администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Санкт-Петербурга предупреждения, объявления выговора Главе муниципального образования, Главе местной администрации в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи Главой муниципального образования, Главой Местной Администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.».

Часть 2 статьи 54 дополнить пунктом 4-1) следующего содержания:

«4-1) приобретение Главой муниципального образования статуса иностранного агента;».

Часть 2 статьи 54 дополнить пунктом 6) следующего содержания:

«6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.».

Часть 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:

« 2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами Санкт-Петербурга соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Губернатором Санкт-Петербурга на основании решения представительного органа местного самоуправления или решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) Губернатора Санкт-Петербурга о временном осуществлении исполнительными органами Санкт- Петербурга отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами Санкт-Петербурга отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов Санкт-Петербурга и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Санкт-Петербурга, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами Санкт-Петербурга осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами Санкт-Петербурга отдельных полномочий органов местного самоуправления.».

Часть 5 статьи 55 изложить в следующей редакции:

« 5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами Санкт-Петербурга отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается Губернатором Санкт-Петербурга с одновременным изъятием соответствующих субвенций.».

Председательствующий, Дорожков А.А, предложил участникам публичных слушаний приступить к обсуждению проекта Решения МС МО Ланское «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Ланское».

Вопросов и предложений от присутствующих не поступило.

Председательствующий, Дорожков А.А., объявил о проведении открытого голосования: одобрить проект Решения МС МО Ланское «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Ланское» и рекомендовать к принятию на заседании МС МО Ланское.

Голосовали _18_ человек:

«за» — единогласно

РЕШИЛИ:

Одобрить проект Решения МС МО Ланское «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт Петербурга Муниципальный округ Ланское» и рекомендовать к принятию на заседании МС МО Ланское.

Председатель собрания, Дорожков А.А., подвел итоги:

публичные слушания считать состоявшимися;
проект Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Ланское» одобрен и рекомендован к принятию на заседании МС МО Ланское.

Дата оформления Протокола публичных слушаний – 18.09.2024 г.

Председатель собрания А.А. Дорожков

Секретарь Е.А. Боярова