ВНУТРИГОРОДСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРНАЯ РЕЧКА

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2012 г. №20

О заключении Соглашения о передаче Контрольно-счётной палате Санкт-Петербурга полномочий по осуществлению  внешнего муниципального финансового контроля»

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», рекомендациями  Межведомственного Совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти (Протокол заседания от 22.02.2012г. № 1\2012),  рассмотрев  поступивший проект «Соглашения о передаче Контрольно-счётной палате Санкт-Петербурга полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»  Муниципальный  Совет

Р  Е  Ш  И  Л   :

1. Заключить Соглашение о передаче Контрольно-счётной палате Санкт-Петербурга полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля согласно приложению.
2. Копию настоящего Решения направить в Контрольно-счётную палату Санкт-Петербурга и  в Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга  в 3-х дневный срок после принятия.
3. Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4. Контроль за исполнением Решения возложить на Исполняющего полномочия Главы Муниципального образования   А.В.Демченко.

 

Исполняющий полномочия Главы Муниципального образования А.В. Демченко

Приложение к Решению  Муниципального Совета

От «06» декабря 2012  г. № 20

 

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче Контрольно-счётной палате Санкт-Петербурга

полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Санкт-Петербург   «__» ______________ 2012 г.

Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Черная речка (МО Черная речка)  в лице:

Исполняющего полномочия Главы внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга – И.п. Председателя Муниципального Совета Муниципальный округ Черная речка  Демченко А.В.  действующего на основании «Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Черная речка, с одной стороны и Контрольно-счётная палата Санкт-Петербурга в лице председателя Контрольно-счётной палаты Санкт-Петербурга Лопатникова Вадима Сергеевича с другой стороны, вместе или раздельно именуемые Стороны, на основании Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ  «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Закона Санкт-Петербурга от  23.09.2009 №420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга  от 13.07.2011 №455-85 «О Контрольно-счётной палате Санкт-Петербурга»  и  Решения Муниципального Совета внутригородского  муниципального  образования   Санкт-Петербурга Муниципальный округ Черная Речка № __  «__» _______ 2012 г. заключили   настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Общие положения.

1.1. Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга            Муниципальный округ Черная речка (далее — Муниципальный Совет) передаёт, а Контрольно-счётная палата Санкт-Петербурга (далее — КСП Санкт-Петербурга) принимает на себя полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от  07.02.2011 №6-ФЗ  «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»  и ст.19-1 Закона Санкт-Петербурга от  13.07.2011 №455-85 «О Контрольно­-счётной палате Санкт-Петербурга» во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга Муниципальный округ Черная речка ( далее-МО Черная речка).

1.2. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля в рамках переданных полномочий КСП Санкт-Петербурга руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля, а также правовыми актами КСП Санкт-Петербурга.

2. Общие условия и порядок реализации переданных полномочий.

2.1.          В целях реализации переданных полномочий КСП Санкт-Петербурга осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных (проверки и обследования) и экспертно-аналитических (экспертиза, мониторинг) мероприятий.

Порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий регламентируется стандартами муниципального финансового контроля, правовыми актами КСП Санкт-Петербурга с учётом особенностей, установленных действующим законодательством и настоящим Соглашением, а также положением о бюджетном процессе в  МО Черная речка.

2.2.     В рамках проведения внешнего муниципального
финансового контроля  КСП Санкт-Петербурга осуществляется :

2.2.1. Контроль  за исполнением местного бюджета по средствам мониторинга бюджетных показателей, содержащихся в формах бюджетной отчётности и иных документах. Результаты мониторинга обобщаются в целом по всем внутригородским муниципальным образованиям Санкт-Петербурга и оформляются в одном из разделов информации о ходе исполнения бюджета Санкт-Петербурга, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, местных бюджетов и размещаются на официальном сайте КСП Санкт-Петербурга.

2.2.2. Экспертиза проекта местного бюджета в части допустимости предлагаемых норм по вопросам, связанным с формированием местного бюджета и использованием объектов собственности.

Одновременно с проектом решения о местном бюджете производится оценка (анализ) документов и материалов в составе, определённом Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в МО Черная речка.

По итогам экспертизы составляется заключение, направляемое в адрес И.п. Главы внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга – И.п. Председателя Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга.

2.2.3. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета.

2.2.4. Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утверждённым годовым планом работы КСП Санкт-Петербурга в форме проверок и (или) обследований. Порядок подачи предложений в план работы КСП Санкт-Петербурга установлен Законом Санкт-Петербурга «О Контрольно-счётной палате Санкт-Петербурга».

2.2.5. При проведении финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) производится их оценка (анализ) в части, касающейся расходных обязательств МО Черная речка, а также муниципальных программ.

В пределах компетенции КСП Санкт-Петербурга производится оценка наличия в проектах правовых актах коррупциогенных  факторов.

2.2.6.      Анализ бюджетного процесса в МО Черная речка и подготовка
предложений, направленных на его совершенствование, осуществляются КСП Санкт-Петербурга, в рамках всех проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2.3. Проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных пп.2.2.1., 2.2.4., 2.2.5. настоящего Соглашения, осуществляется КСП Санкт-Петербурга при наличии Решения Муниципального Совета о проведении соответствующего мероприятия, принятого в установленном действующим законодательством порядке, и письменного обращения Главы муниципального образования Черная речка.

3. Права и обязанности сторон.

3.1. Муниципальный Совет имеет право:

3.1.1. Вносить предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в порядке, определённом в п.2.3. настоящего Соглашения;

3.1.2. Запрашивать материалы (акты, аналитические справки) проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в части, касающейся МО Черная речка.

3.2.          В целях реализации настоящего Соглашения Муниципальный Совет принимает Решение о возложении на Местную администрацию МО Черная речка обязанностей по:

-обеспечению необходимых условий для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСП Санкт-Петербурга;

— предоставлению в полном объёме необходимой информации (документов, бухгалтерской отчётности и др.) из Местной администрации МО Черная речка в КСП Санкт-Петербурга.

3.3.      КСП Санкт-Петербурга в рамках выполнения настоящего Соглашения наделяется всеми правами, предусмотренными Федеральным законом от  07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Законом Санкт-Петербурга  от 13.07.2011  №455-85  «О Контрольно-счётной палате Санкт-Петербурга».

3.4. КСП Санкт-Петербурга обязана:

3.4.1. Рассматривать в установленном порядке поступившие от Муниципального Совета обращения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3.4.2. Предоставлять по запросу Муниципального Совета материалы (акты, аналитические справки) о проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в части, касающейся МО Черная речка.

3.5.     КСП Санкт-Петербурга имеет право отказать в проведении
контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в случаях:

3.5.1. Несоответствия поступивших запросов (предложений) по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий полномочиям КСП Санкт-Петербурга, установленным федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;

3.5.2. Нарушения установленного настоящим Соглашением порядка реализации переданных полномочий, неисполнение (ненадлежащее исполнение) Муниципальным Советом установленных настоящим Соглашением обязанностей;

3.5.3. Отсутствия (непредставления) необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий документов и материалов.

3.6.     Каждая из Сторон должна выполнять свои обязанности надлежащим образом, в соответствии с требованиями настоящего Соглашения, а также оказывать другой Стороне необходимое содействие в их выполнении.

4. Заключительные положения.

4.1.          Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его
подписания обеими Сторонами и действует в течение неопределенного
срока.

4.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по заявлению одной из Сторон. Сторона-инициатор расторжения Соглашения обязана письменно уведомить другую Сторону о расторжении договора в срок не позднее шести месяцев до предполагаемой даты расторжения Соглашения.

4.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

 

Исполняющий полномочия

Главы  внутригородского                                    Председатель

муниципального образования                          Контрольно-счётной палаты

Санкт-Петербурга – И.п.Председатель          Санкт-Петербурга
Муниципального Совета
Муниципальный округ

Черная речка

_________________ А.В. Демченко      __________________ B.C. Лопатников

(подпись)                                                               (подпись)

МП                                                                         МП